中华人民共和国华体中国法
目录
第一章总则
第二章华体中国许可
第二节从业资格
第三章华体中国华体买球发包与承包
第一节一般规定
第二节发包
第三节承包
第四章华体中国华体买球监理
第七章法律责任
第八章附则
第一章 总则
第一条为了加强对华体中国活动的监督管理,维护华体中国市场秩序,保证华体中国华体买球的质量和安全,促进华体中国业健康发展,制定本法。
第二条在中华人民共和国境内从事华体中国活动,实施对华体中国活动的监督管理,应当遵守本法。
本法所称华体中国活动,是指各类房屋华体中国及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
第四条国家扶持华体中国业的发展,支持华体中国科学技术研究,提高房屋华体中国设计水平,鼓励节约能源和保护环境,提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型华体中国材料和现代管理方式。
第五条从事华体中国活动应当遵守法律、法规,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的华体中国活动。
第六条国务院建设行政主管部门对全国的华体中国活动实施统一监督管理。
第二章华体中国许可
第一节华体中国华体买球施工许可
第七条华体中国华体买球开工前,建设单位应当按照国家有关规定向华体买球所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型华体买球除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的华体中国华体买球,不再领取施工许可证。
第八条
申请领取施工许可证,应当具备下列条件:
(一)已经办理该华体中国华体买球用地批准手续;
(三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
(五)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料;
(六)有保证华体买球质量和安全的具体措施。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。
第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。
第十条在建的华体中国华体买球因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起一个月内,向发证机关报告,并按照规定做好华体中国华体买球的维护管理工作。
华体中国华体买球恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满一年的华体买球恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的华体中国华体买球,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。
第二节从业资格
第十二条从事华体中国活动的华体中国施工华体中国、勘察单位、设计单位和华体买球监理单位,应当具备下列条件:
(一)有符合国家规定的注册资本;
(二)有与其从事的华体中国活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;
(三)有从事相关华体中国活动所应有的技术装备;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
第十三条从事华体中国活动的华体中国施工华体中国、勘察单位、设计单位和华体买球监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的华体中国华体买球业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事华体中国活动。
第十四条从事华体中国活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事华体中国活动。
第三章华体中国华体买球发包与承包
第一节一般规定
第十五条华体中国华体买球的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。
第十六条华体中国华体买球发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。
华体中国华体买球的招标投标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。
第十七条发包单位及其工作人员在华体中国华体买球发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽华体买球。
第十八条 华体中国华体买球造价应当按照国家有关规定,由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵守招标投标法律的规定。
发包单位应当按照合同的约定,及时拨付华体买球款项。
第二节发包
第十九条华体中国华体买球依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。
第二十条华体中国华体买球实行公开招标的,发包单位应当依照法定程序和方式,发布招标公告,提供载有招标华体买球的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较,在具备相应资质条件的投标者中,择优选定中标者。
第二十一条华体中国华体买球招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施,并接受有关行政主管部门的监督。
第二十二条华体中国华体买球实行招标发包的,发包单位应当将华体中国华体买球发包给依法中标的承包单位。华体中国华体买球实行直接发包的,发包单位应当将华体中国华体买球发包给具有相应资质条件的承包单位。
第二十三条政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定发包单位将招标发包的华体中国华体买球发包给指定的承包单位。
第二十四条提倡对华体中国华体买球实行总承包,禁止将华体中国华体买球肢解发包。
华体中国华体买球的发包单位可以将华体中国华体买球的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个华体买球总承包单位,也可以将华体中国华体买球勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个华体买球总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的华体中国华体买球肢解成若干部分发包给几个承包单位。
第二十五条按照合同约定,华体中国材料、华体中国构配件和设备由华体买球承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购入用于华体买球的华体中国材料、华体中国构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
第三节承包
第二十六条承包华体中国华体买球的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽华体买球。
禁止华体中国施工华体中国超越本华体中国资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他华体中国施工华体中国的名义承揽华体买球。禁止华体中国施工华体中国以任何形式允许其他单位或者个人使用本华体中国的资质证书、营业执照,以本华体中国的名义承揽华体买球。
第二十七条大型华体中国华体买球或者结构复杂的华体中国华体买球,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽华体买球。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部华体中国华体买球转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部华体中国华体买球肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第二十九条华体中国华体买球总承包单位可以将承包华体买球中的部分华体买球发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,华体中国华体买球主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
华体中国华体买球总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包华体买球对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将华体买球分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的华体买球再分包。
第四章华体中国华体买球监理
第三十条国家推行华体中国华体买球监理制度。
国务院可以规定实行强制监理的华体中国华体买球的范围。
第三十一条实行监理的华体中国华体买球,由建设单位委托具有相应资质条件的华体买球监理单位监理。建设单位与其委托的华体买球监理单位应当订立书面委托监理合同。
第三十二条华体中国华体买球监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和华体中国华体买球承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
华体买球监理人员认为华体买球施工不符合华体买球设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求华体中国施工华体中国改正。
华体买球监理人员发现华体买球设计不符合华体中国华体买球质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
第三十三条实施华体中国华体买球监理前,建设单位应当将委托的华体买球监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的华体中国施工华体中国。
第三十四条华体买球监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担华体买球监理业务。
华体买球监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。
华体买球监理单位与被监理华体买球的承包单位以及华体中国材料、华体中国构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
华体买球监理单位不得转让华体买球监理业务。
第三十五条华体买球监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。
华体买球监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。
第五章华体中国安全生产管理
第三十六条华体中国华体买球安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第三十七条华体中国华体买球设计应当符合按照国家规定制定的华体中国安全规程和技术规范,保证华体买球的安全性能。
第三十八条华体中国施工华体中国在编制施工组织设计时,应当根据华体中国华体买球的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的华体买球项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。
第三十九条华体中国施工华体中国应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的华体中国物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,华体中国施工华体中国应当采取安全防护措施。
第四十条建设单位应当向华体中国施工华体中国提供与施工现场相关的地下管线资料,华体中国施工华体中国应当采取措施加以保护。
第四十一条华体中国施工华体中国应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
第四十二条有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续:
(一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;
(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;
(三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;
(四)需要进行爆破作业的;
(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
第四十三条建设行政主管部门负责华体中国安全生产的管理,并依法接受劳动行政主管部门对华体中国安全生产的指导和监督。
第四十四条华体中国施工华体中国必须依法加强对华体中国安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
华体中国施工华体中国的法定代表人对本华体中国的安全生产负责。
第四十五条施工现场安全由华体中国施工华体中国负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第四十六条华体中国施工华体中国应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。
第四十七条华体中国施工华体中国和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和华体中国行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
第四十八条华体中国施工华体中国应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励华体中国为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。
第四十九条涉及华体中国主体和承重结构变动的装修华体买球,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。
第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件的华体中国施工单位承担,由华体中国施工单位负责人对安全负责。
第五十一条施工中发生事故时,华体中国施工华体中国应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
第六章华体中国华体买球质量管理
第五十二条华体中国华体买球勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关华体中国华体买球安全标准的要求,具体管理办法由国务院规定。
有关华体中国华体买球安全的国家标准不能适应确保华体中国安全的要求时,应当及时修订。
第五十三条国家对从事华体中国活动的单位推行质量体系认证制度。从事华体中国活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的,由认证机构颁发质量体系认证证书。
第五十四条建设单位不得以任何理由,要求华体中国设计单位或者华体中国施工华体中国在华体买球设计或者施工作业中,违反法律、行政法规和华体中国华体买球质量、安全标准,降低华体买球质量。
华体中国设计单位和华体中国施工华体中国对建设单位违反前款规定提出的降低华体买球质量的要求,应当予以拒绝。
第五十五条华体中国华体买球实行总承包的,华体买球质量由华体买球总承包单位负责,总承包单位将华体中国华体买球分包给其他单位的,应当对分包华体买球的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
第五十六条华体中国华体买球的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和华体中国华体买球质量、安全标准、华体中国华体买球勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的华体中国材料、华体中国构配件和设备,应当注明其规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。
第五十七条华体中国设计单位对设计文件选用的华体中国材料、华体中国构配件和设备,不得指定生产厂、供应商。
第五十八条华体中国施工华体中国对华体买球的施工质量负责。
华体中国施工华体中国必须按照华体买球设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。华体买球设计的修改由原设计单位负责,华体中国施工华体中国不得擅自修改华体买球设计。
第五十九条华体中国施工华体中国必须按照华体买球设计要求、施工技术标准和合同的约定,对华体中国材料、华体中国构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。
第六十条华体中国物在合理使用寿命内,必须确保地基基础华体买球和主体结构的质量。
华体中国华体买球竣工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷,华体中国施工华体中国应当修复。
第六十一条交付竣工验收的华体中国华体买球,必须符合规定的华体中国华体买球质量标准,有完整的华体买球技术经济资料和经签署的华体买球保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。
华体中国华体买球竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
第六十二条华体中国华体买球实行质量保修制度。
华体中国华体买球的保修范围应当包括地基基础华体买球、主体结构华体买球、屋面防水华体买球和其他土建华体买球,以及电气管线、上下水管线的安装华体买球,供热、供冷系统华体买球等项目;保修的期限应当按照保证华体中国物合理寿命年限内正常使用,维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。
第六十三条任何单位和个人对华体中国华体买球的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。
第七章法律责任
第六十四条违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。
第六十五条发包单位将华体买球发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将华体中国华体买球肢解发包的,责令改正,处以罚款。
超越本单位资质等级承揽华体买球的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
未取得资质证书承揽华体买球的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。
以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十六条华体中国施工华体中国转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本华体中国的名义承揽华体买球的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽华体买球不符合规定的质量标准造成的损失,华体中国施工华体中国与使用本华体中国名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
第六十七条承包单位将承包的华体买球转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包华体买球或者违法分包的华体买球不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
第六十八条在华体买球发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
对在华体买球承包中行贿的承包单位,除依照前款规定处罚外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
第六十九条华体买球监理单位与建设单位或者华体中国施工华体中国串通,弄虚作假、降低华体买球质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
华体买球监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
第七十条违反本法规定,涉及华体中国主体或者承重结构变动的装修华体买球擅自施工的,责令改正,处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十一条华体中国施工华体中国违反本法规定,对华体中国安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
华体中国施工华体中国的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依法追究刑事责任。
第七十二条建设单位违反本法规定,要求华体中国设计单位或者华体中国施工华体中国违反华体中国华体买球质量、安全标准,降低华体买球质量的,责令改正,可以处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十三条华体中国设计单位不按照华体中国华体买球质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成华体买球质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十四条华体中国施工华体中国在施工中偷工减料的,使用不合格的华体中国材料、华体中国构配件和设备的,或者有其他不按照华体买球设计图纸或者施工技术标准施工的行为的,责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成华体中国华体买球质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十五条华体中国施工华体中国违反本法规定,不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,可以处以罚款,并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失,承担赔偿责任。
第七十六条本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。
依照本法规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第七十七条违反本法规定,对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的,由其上级机关责令收回所发的资质证书,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十八条政府及其所属部门的工作人员违反本法规定,限定发包单位将招标发包的华体买球发包给指定的承包单位的,由上级机关责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十九条负责颁发华体中国华体买球施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的华体中国华体买球颁发施工许可证的,负责华体买球质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的华体中国华体买球出具质量合格文件或者按合格华体买球验收的,由上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。
第八十条在华体中国物的合理使用寿命内,因华体中国华体买球质量不合格受到损害的,有权向责任者要求赔偿。
第八章附则
第八十一条本法关于施工许可、华体中国施工华体中国资质审查和华体中国华体买球发包、承包、禁止转包,以及华体中国华体买球监理、华体中国华体买球安全和质量管理的规定,适用于其他专业华体中国华体买球的华体中国活动,具体办法由国务院规定。
第八十二条建设行政主管部门和其他有关部门在对华体中国活动实施监督管理中,除按照国务院有关规定收取费用外,不得收取其他费用。
依法核定作为文物保护的纪念华体中国物和古华体中国等的修缮,依照文物保护的有关法律规定执行。
抢险救灾及其他临时性房屋华体中国和农民自建低层住宅的华体中国活动,不适用本法。
第八十四条军用房屋华体中国华体买球华体中国活动的具体管理办法,由国务院、中央军事委员会依据本法制定。
第八十五条本法自1998年3月1日起施行。